Об Отделе » Структура и сотрудники » Централизованная бухгалтерия » Административный регламент стандарта качества муниципальной бюджетной услуги «Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений»

Административный регламент стандарта качества муниципальной бюджетной услуги «Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений»

                                                                     Приложение № 1 к приказу

                                                                     Руководителя Отдела по делам

                                                                     образования МО г. Абаза №166

                                                                     от 30 апреля 2008г.

 

 

 

                                      А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й    Р Е Г Л А М Е Н Т

     С Т А Н Д А Р Т А  К А Ч Е С Т В А

       муниципальной бюджетной услуги

«Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ

Раздел паспорта

Пояснения

1

2

Полное(если есть сокращённое) наименование услуги

Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений

Наименование учреждения, органа местного самоуправления, органа Администрации МО

Централизованная бухгалтерия – структурное подразделение Отдела по делам образования муниципального образования город Абаза

Содержание услуги

- ведение бухгалтерского учёта на основании договоров с обслуживаемыми учреждениями;

- контроль расходования средств в соответствие с целевым назначением по утверждённым сметам доходов и расходов по бюджетным средствам, средствам, полученным за счёт доходов от предпринимательской  и иной деятельности;

- контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам образовательных учреждений.;

- контроль по исполнению выданных доверенностей на получение имущественно – материальных и других ценностей;

- участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учёте;

- составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчётности;

- ведение массива нормативных и других документов по вопросам учёта и отчётности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;

- предоставление отчётности в налоговые органы, бюджетные органы, органы статистики и иные органы;

- предоставление интересов обслуживаемых учреждений по доверенности в различных организациях(налоговая инспекция, отделение Пенсионного фонда РФ и др.).

Получатель

Муниципальное образовательное учреждение»Абазинская средняя общеобразовательная школа №5»;

Муниципальное образовательное учреждение»Абазинская средняя общеобразовательная школа №49»;

Муниципальное образовательное учреждение»Абазинская средняя общеобразовательная школа №50»;

Муниципальное образовательное учреждение»Абазинская средняя общеобразовательная школа №53»;

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР, детский сад «Дельфин»;

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР, детский сад «Сказка»;

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР, детский сад «Алёнка»;

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР, детский сад «Улыбка»;

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Абазинский центр детского творчества»;

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Абазинская детская музыкальная школа»;

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Абазинская комплексная детско – юношеская  спортивная школа»;

МУ «Комбинат школьных столовых» на договорной основе.

Условия оказания услуги

Место оказания услуги: Централизованная бухгалтерия расположена в помещении, находящимся в муниципальной собственности.

Стандарт оказания услуги:

-Положение об отделе по делам образования МО г. Абаза;

-Положение о централизованной бухгалтерии Отдела по ДО;

- приказы руководителя Отдела по делам образования;

- приказы руководителей обслуживаемых учреждений;.

Техническая оснащённость:

Работа персонала  ЦБ   происходит в приемлемых условиях :

 -кабинеты, оборудованы специальными рабочими местами для работы с документами;

-для приёма посетителей отведены специальные места;

- имеется касса для выдачи и хранения денежных средств;

- установлено программное обеспечение «Предприятие 1С», «Гарант»,»Камин»

-наличие связи, «Интернет», факс.

График оказания услуги: рабочее время централизованной бухгалтерии: с 8-00 часов до 17-00 часов по пятидневной рабочей неделе, перерыв с 12-00 до 13-00 часов.

 Показатели конечного результата:  отсутствие нарушений и штрафных санкций за ведение бухгалтерского и налогового учёта.

Показатели непосредственного результата

- соблюдение сроков  сдачи отчётности;

-  сдача форм квартального, полугодового, годового отчётов в полном объеме (100% установленных форм);

- соблюдение сроков выплаты заработной платы;

Показатели использования ресурсов:  объём расходов на предоставление услуги в среднем на 1 учреждение.

Персонал, оказывающий услугу

Штатная численность работников: по штатному расписанию Централизованной бухгалтерии.

Квалификационные требования к основному и вспомогательному персоналу:  наличие специального образования, прохождение курсовой подготовки по мере необходимости.

Нормы обеспечения условной услуги

Минимальные нормы предоставления услуги:

Муниципальная услуга на бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений исполняется в соответствии с типовым положением о централизованных бухгалтериях, рекомендованных министерством финансов и экономики РХ( письмо от12.04.2005г., №9/671-1-9), Постановлением Правительства РХ от 29.12.2006г. «Об утверждении Положения о порядке финансирования муниципальных образовательных учреждений из средств республиканского бюджета на основе нормативов бюджетного финансирования».

Рабочее время по 5-и дневной рабочей недели,   учитывая время  ненормированного рабочего дня.

Контактная информация

Должностное лицо, отвечающее за качество услуги:

- работники Централизованной бухгалтерии (согласно штатного расписания).

Контролирующее лицо Отдела по делам образования:

руководитель Отдела по делам образования Мо г. Абаза, тел. 2-57-10

Администратор, курирующий данное должностное лицо: главный бухгалтер ЦБ, 2-35-41, 2-33-28

 


Общие положения

 

Стандарт качества по предоставлению услуги Централизованной бухгалтерией отдела по делам образования МО г. Абаза (далее- Стандарт качества) распространяется на услугу Централизованной бухгалтерии Отдела по делам образования, предоставляемые подведомственным учреждениям Отдела по делам образования муниципального образования город Абаза.

   Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуги 

- повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

- повышение квалификации специалистов Централизованной бухгалтерии Отдела по делам образования МО г.Абаза(далее Отдел по ДО);

- внедрение программного обеспечения;

-проведения  инвентаризаций  денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов согласно действующего законодательства в области ведения бухгалтерского учета и отчетности и плановых проверок.

1. Цель и задачи оказания услуги :

Целью предоставления муниципальной услуги является : Организация ведения бухгалтерского и налогового учета, составления бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с требованиями  действующего законодательства  Российской Федерации, субъекта РФ, правовых актов муниципального образования.

Основные задачи предоставления услуги :

- формирование полной и достоверной  информации о деятельности образовательных учреждений (получателей услуг);

- предотвращение нецелевого использование бюджетных средств;

- составление и предоставление качественной бухгалтерской и налоговой  отчетности.

-составление и предоставлении информации в финансовый отдел органа местного самоуправления.

 

2. Характеристика потребителей муниципальной услуги

 Потребителями муниципальной услуги «Бухгалтерское обслуживание образовательных учреждений» являются образовательные учреждения  Отдела по делам образования МО г. Абаза:

- МОУДОД  « Абазинская детская музыкальная школа»;

- МОУДОД « Абазинская комплексная детско-юношеская спортивная школа»;

- МОУДОД  « Абазинский центр детского творчества»;

- МУ «Комбинат школьных столовых»;

- МДОУ  «Центр развития ребенка  –д/с «Сказка» ;

- МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Улыбка»;

- МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад « Дельфин»;

- МДОУ «Центр развития ребенка- детский сад « Аленка»;

- МОУ  «Абазинская средняя общеобразовательная школа № 5»;

- МОУ «Абазинская общеобразовательная школа № 49»;

- МОУ «Абазинская общеобразовательная школа № 50»;

- МОУ «Абазинская общеобразовательная школа № 53»;

 

3. Показатели оценки качества оказания муниципальной услуги

 Показатели конечного результата :

- отсутствие нарушений и штрафных санкций за ведение бухгалтерского учета;

- отсутствие нарушений и штрафных санкций за предоставление налоговой отчетности.

Показатели непосредственного результата:

           - соблюдение  сроков  предоставления  отчётности  в Министерство образования и науки РХ ;

            - соблюдение объемов и сроков предоставления бухгалтерской и финансовой отчетности в Бюджетно-

               Финансовый отдел Администрации МО г. Абаза (100%);

            - соблюдение объемов и сроков предоставления информации по отдельным запросам  БФО

                АМО г. Абаза (100%);

            -  соблюдение сроков сдачи форм статистической отчетности в государственные органы (100%);

           -   соблюдение сроков сдачи форм налоговой отчетности (100%);

            - сдача   форм квартального, полугодового, годового отчётов (100% установленного объема);

            - соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений

               (в установленные дни выдачи).

Показатели использования ресурсов:

           -объём расходов на предоставление услуги в среднем на 1 учреждение.

 

      

4. Характеристика правовых основ оказания муниципальной услуги

 

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс РФ;

Гражданский  кодекс РФ;

Налоговый кодекс РФ;

Федеральный закон РФ от 21.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления»;

Законодательные акты  органов государственной власти РФ и  Республики Хакасия, определяющие порядок  ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности ;

Инструкция по бюджетному учету (Приказ МФ РФ от 10.02.2006г. № 25н);

Инструкция  о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчетности (Приказ МФ РФ от 24.08.2007г. № 72н);

Постановление Главы муниципального образования город Абаза от 29.12.2007г. № 1000 «О совершенствовании бюджетного процесса в муниципальном образовании город Абаза»;

Положение  Отдела по делам образования МО г. Абаза;

Положение о централизованной бухгалтерии Отдела;

Другие нормативные акты, регулирующие порядок ведения бюджетного учета и отчетности.

 

5.  Порядок оказания муниципальной услуги

 

     Условия  оказания  муниципальной услуги регулируется Договором о бухгалтерском обслуживании образовательных учреждений.

     Муниципальная услуга по обеспечению бухгалтерского обслуживания  включает в себя :

     - начисление заработной платы;

     - учет движения товарно-материальных ценностей образовательных учреждений (основные средства и оборотные средства);

      - учет денежных средств (наличные и денежные документы, безналичные денежные средства);

     - ведение учета  родительской платы;

     - ведение налогового учета;

     -ведение финансового учета в рамках  муниципальных целевых и ведомственных программ;

     - проведение инвентаризаций в объемах и  в сроки, предусмотренные действующим законодательством о «Бухгалтерском учете», правовыми актами органов местного самоуправления и руководителя отдела по делам образования;

     - оформление и выдача справок по требованию работников подведомственных  учреждений.

    

     Объемы и сроки предоставления первичной документации в централизованную бухгалтерию Отдела по ДО, порядок обработки и записи в бухгалтерские регистры  и движения бухгалтерских документов,  формы и сроки отчетности  определяются   графиком документооборота, утвержденного приказом руководителя Отдела по делам образования. (приложение № 1).

   Условия содержания  первичной, бухгалтерской и налоговой документации должны обеспечивать их  полную сохранность и недоступность к информации, составляющую конфиденциальность   сведений.

 

    Рабочий план счетов бухгалтерского и налогового учета, другие документы утверждаются приказом руководителя Отдела по делам образования «Учетная политика для целей ведения бухгалтерского и налогового учета»

  Программный продукт обработки данных ( с указанием сроков их использования) должнен хранится в Централизованной бухгалтерии Отдела по ДО не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской и налоговой отчетности в последний раз.

             Первичная документация подшивается ежемесячно и хранится в бухгалтерии до передачи их в архив.

           Чековая книжка, денежные средства, находящиеся у кассира, хранятся в специальном сейфе в оборудованном помещении кассы. Кассовые отчеты, платежные документы сшиваются и хранятся в офисном шкафу в кассе до передачи их в архив. 

             Сохранность  первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер Отдела по ДО.

     Выдача первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов из бухгалтерии и из архива Централизованной бухгалтерии Отдела по ДО, работникам других структурных подразделений общеобразовательных учреждений, как правило не допускается, а в отдельных случаях может производиться только по распоряжению главного бухгалтера Отдела по  делам образования МО город Абаза..

Изъятие первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и налоговой отчетности и балансов Отдела по ДО может производиться только органами дознания, предварительного следования прокуратуры и  судами на основании постановления этих органов в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.   

 

 6. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления услуги

 

Место нахождения Централизованной бухгалтерии Отдела по ДО :

г.Абаза, ул.Ленина, 4 ,кабинет Централизованная бухгалтерия.

Почтовый адрес: 655750, Республика Хакасия, г.Абаза, ул.Ленина 4

Режим работы отдела: с понедельника по пятницу включительно с 8-00 до 17-00 часов с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 часов.

Помещение Централизованной бухгалтерии Отдела по ДО находится  на балансе Администрации МО г.Абаза.

 Централизованная бухгалтерия Отдела по ДО оснащена  компьютерной техникой. Каждое рабочее место бухгалтера оборудовано (офисная мебель, персональный компьютер, счетная техника, канцелярские принадлежности).

Ведение бухгалтерского учета  производится в рамках программного обеспечения « 1:С Предприятие  Бухгалтерия для бюджетных учреждений», система «ГАРАНТ» Платформа 1, приложение к программе « 1:С Предприятие» , «Камин».

  Для организации своевременной выплаты заработной платы работникам подведомственных учреждений утвержден специальный график работы кассы :  определено время выдачи денег для каждого подведомственного подразделения индивидуально.

Бухгалтерские документы хранятся для специально отведенных мест, оборудованные шкафы для документов.        

 

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

 

Оказание муниципальной услуги образовательных учреждений осуществляется на основании  Договоров об оказании  бухгалтерского обслуживания в соответствии с действующими законодательными  и нормативными актами, регламентирующими ведение бухгалтерского, налогового и финансового учета и отчетности.

Безопасность оказания услуги определяется требованиями санитарных правил и норм, пожарной безопасности, режима трудового распорядка учреждения.

Наличие охранной сигнализации.

Оборудование кассы в соответствии с  порядком, утвержденным Приказом  Сбербанка России.

 

8. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей :

 

- утвержденный график документооборота;

- наличие  методической литературы;

- наличие периодической подписки в сфере бухгалтерского, финансового учета;

- наличие унифицированных бланков;

- доступность программного обеспечения;

- график работы специалистов.

 

9. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги

 

     Требования к профессиональному уровню и стажу работы специалистов, оказывающих услугу по  бухгалтерскому обслуживанию:

- наличие высшего специального образования (главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера);

- наличие специального образования (ведущий бухгалтер, бухгалтер 1 категории, бухгалтер 2 категории);

- стаж работы по специальности не менее 1 года.

 - повышение уровня квалификации работников ЦБ Отдела по ДО .

       

     10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги

         

           Наличие доступной  наглядной информации для  подведомственных учреждений с указанием :

             - режима работы централизованной бухгалтерии;

             - наличие графика документооборота;

            -  местонахождение и наличие  телефонной связи с руководителем Отдела по ДО ;

            - наличие  телефонной связи, факса, сети Интернет с руководителями подведомственных

               учреждений;

           -  телефоны для  обращения работников;

           -  график работы кассы.

          

          11. Порядок контроля по соблюдению качества услуги и ответственности должностных лиц за нарушение порядка оказания услуги

         

               Контроль за  соблюдением качества оказания услуги возлагается на руководителя Отдела по делам образования МО город Абаза ( в ее отсутствие – заместителем руководителя).

              Должностное лицо, в случае ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, предусмотренным данным стандартом качества, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

              Потребители услуги, в случае некачественного (неполного) предоставлении муниципальной услуги, обращаются к   руководителю Отдела по делам образования.   В случае не принятия мер по существу  обращения получатель услуги обращается в Администрацию муниципального образования город Абаза по адресу : г. Абаза, ул. Ленина, 20а.