Постановление № 1066 от 20.12.2013 г. «Об организации учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Абазы»
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п.42 ст.26 Устава МО г.Абазы, в целях осуществления ежегодного учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей, Администрация города Абазы
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение «Об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Абазы» (приложение).
2. Данное постановление обнародовать в установленном порядке.
3. Отменить Постановление Главы города Абазы от 06.04.2009г. № 302 «О порядке учёта детей школьного возраста от 6 лет 6 месяцев до 18 лет в муниципальном образовании города Абаза».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Абазы В.Н.Филимонову.
Глава города Абазы Н.И. Байбородов
Приложение к Постановлению
Администрации города Абазы
от 20.12.2013г.№ 1066
Положение об организации учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Абазы
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории города Абазы (далее - Положение), регулирует порядок организации, сроки и периодичность проведения учета детей, определяет полномочия и порядок взаимодействия органов, осуществляющих учет детей.
Положение разработано в соответствии с:
- федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации;
- федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);
- типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001г № 196 (с изменениями и дополнениями);
- письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях".
Настоящее Положение разработано в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организации и координации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому (далее - учет детей).
1.2. В осуществлении учета детей принимают участие Отдел по делам образования Администрации города Абазы (далее – Отдел по ДО), образовательные организации (далее - ОО).
1.3. ГБУЗ "Абазинская городская больница", ОМВД Республики Хакасия по городу Абазе, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Абазы оказывают содействие Отделу по ДО в рамках своей компетенции в части принятия участия в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с настоящим Положением.
1.4. В целях обеспечения конституционного права несовершеннолетних на получение образования ежегодному учету детей подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте от 5 до 18 лет, постоянно (временно) проживающие (пребывающие) на территории города Абазы независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
1.5. ОО несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним гражданам, проживающим на территории, закрепленной за ними.
1.6. Реализация системы мероприятий мониторинга позволит установить численность несовершеннолетних граждан, оказавшихся вне образования и принять меры по возвращению их в образовательные организации с устранением причин и условий, способствовавших возникновению сложившейся ситуации.
1.7. Критериями эффективности и результативности ведения мониторинга является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования.
II. Компетенция и взаимодействие органов, осуществляющих социально-педагогический мониторинг
2.1. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях города Абазы, осуществляется в форме единого информационного банка данных.
2.2. Учету подлежат все несовершеннолетние граждане, проживающие на территории города Абазы, имеющие право на получение образования соответствующего уровня в возрасте от пяти лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и до достижения ими возраста восемнадцати лет.
2.3. Ответственность за координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в осуществлении учета детей, возлагается на Отдел по ДО.
2.4. В рамках реализации своих полномочий Отдел по ДО:
2.4.1. Создает сеть классов (групп), обеспечивающих получение образования всеми несовершеннолетними гражданами, подлежащими обучению (воспитанию, присмотру и оздоровлению) по программам дошкольного, общего образования.
2.4.2. Определяет правила приема в ОО, обеспечивающие прием всех несовершеннолетних граждан, проживающих на территории города Абазы, имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
2.4.3. Контролирует:
2.4.3.1. устройство несовершеннолетних граждан, не получающих образование в нарушение закона, в ОО.
2.4.3.2. деятельность ОО по:
- сверке и уточнению данных, предоставленных участковыми уполномоченными по итогам поквартирного обхода (переписи);
- учету и движению несовершеннолетних, проживающих в закрепленном микрорайоне, ведению документации по учету и движению контингента;
- организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся (воспитанников).
2.4.4. Формирует и актуализирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, муниципальные банки данных о детях, необучающихся, склонных к бродяжничеству и правонарушениям.
2.4.5. Взаимодействует:
- с ОМВД Республики Хакасия по городе Абазе, по вопросам организации учета детей, проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних;
- с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по вопросам исключения (оставления) обучающихся из образовательной организации в случаях, предусмотренных ст.5 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",
- с ГБУЗ "Абазинская городская больница" - по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выбора форм и программ обучения (по заключению психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении).
2.4.6. Дает согласие:
2.4.6.1. на прием в первый класс детей, не достигших на 01 сентября возраста 6 лет 6 месяцев и старше 8 лет, по заявлению родителей (законных представителей);
2.4.6.2. на основании согласия родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;
2.4.6.3. Принимает решение:
- об исключении из ОО обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава образовательной организации с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- об исключении из ОО детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования (при выполнении функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав)
2.4.6.4. Принимает меры:
- по обеспечению трудоустройства несовершеннолетнего гражданина, оставившего ОО до получения основного общего образования в месячный срок и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения (совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего);
2.5. ОМВД Республики Хакасия по городу Абазе (по согласованию):
2.5.1. Оказывает содействие Отделу по ДО в выявлении детей, не получающих образование в нарушение закона (в том числе принимает участие в поквартирном обходе).
2.5.2. Оказывает содействие ОО в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних граждан, оставления ими ОО до получения общего образования.
2.5.3. Предоставляет в Отдел по ДО сведения, полученные в ходе проводимых плановых, профилактических, оперативных мероприятий в отношении несовершеннолетних граждан, фактически проживающих (прибывших) на территории города Абазы, но не посещающих ОО.
2.5.4. Выявляет:
- несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу, принимает к ним меры административного воздействия в установленном порядке;
- родителей (законных представителей) несовершеннолетних, уклоняющихся от исполнения или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу и принимает к ним меры административного воздействия в установленном законом порядке.
2.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
2.6.1. выступает координатором деятельности Отдела по ДО и ОО, осуществляющих учет детей, подлежащих обучению в ОО города Абазы, реализующих образовательные программы общего образования;
2.6.2. совместно с Отделом по ДО, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, оставившего ОО до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего гражданина и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
2.6.3. совместно с Отделом по ДО, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего гражданина и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации;
2.6.4. совместно с Отделом по ДО, исполняющим функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, принимает решение об исключении из ОО детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования;
2.6.5. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.
2.7.Образовательные организации:
2.7.1. создают условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;
2.7.2. проводят перспективное комплектование ОО;
2.7.3. ведут документацию по учету и движению учащихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
2.7.4. организуют работу по предупреждению не посещения, выбытия, исключения обучающихся из ОО, профилактике безнадзорности несовершеннолетних граждан и возвращению в ОО обучающихся, необоснованно их оставивших;
2.7.5. формируют списки детей, выбывших из дошкольной образовательной организации для продолжения обучения в школе, и предоставляют их в Отдел по ДО, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.7.6. предоставляют утвержденные списки обучающихся 10-х и 11-х классов, информацию о распределении выпускников 9-х классов в Отдел по ДО, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.7.7. предоставляют в Отдел по ДО по истечении каждой четверти и летнего периода списки прибывших и выбывших обучающихся, заверенные подписью руководителя ОО и печатью ОО;
2.7.8. осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися и предоставляют в Отдел по ДО информацию о детях, не посещающих и систематически пропускающих занятия в ОО, в срок до 5 числа ежемесячно;
2.7.9. ведут на постоянной основе индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
2.7.10. информируют Отдел по ДО, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об оставлении несовершеннолетним гражданином образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;
2.7.11. принимают решение об исключении из ОО обучающегося, достигшего возраста 15 лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательной организации;
2.7.12. в установленном порядке информируют родителей (законных представителей), Отдел по ДО об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из ОО;
2.7.13. в случае длительного непосещения ОО (более 50% учебного времени в течение учебного года) гражданами в возрасте от 5 лет до 18 лет по вине родителей (законных представителей) письменно информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия административных мер, направленных на исполнение статьи 43 Конституции Российской Федерации;
2.7.14. принимают иные меры, направленные на осуществление социально-педагогического мониторинга, в пределах своей компетенции.
2.8. Ответственность руководителя ОО по исполнению настоящего Положения регламентируется трудовым договором.
III. Порядок организации учета детей
3.1. Учет детей осуществляется в форме ведения Отделом по ДО электронной базы данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории города Абазы, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
3.2. В организации учета детей участвуют:
3.2.1. Образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Абазы;
3.2.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции);
3.2.3. ГБУЗ "Абазинская городская больница", ОМВД Республики Хакасия по городе Абазе участвуют в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции.
3.3. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных несовершеннолетних граждан являются:
- сведения о детях, полученные участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности городского отдела внутренних дел жилого сектора города Абазы, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- сведения дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций о контингенте воспитанников, обучающихся;
- сведения участковых педиатров ГБУЗ "Абазинская городская больница" о состоянии здоровья детей, проживающих на территории города Абазы.
3.4. Ежегодно с 01 февраля по 31 марта руководители образовательных организаций, указанных в п. 3.2.1. настоящего Положения представляют в Отдел по ДО в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя ОО и печатью ОО сведения о несовершеннолетних гражданах в соответствии с формой отчета по учету детей и рекомендациями по их заполнению (приложение № 2).
3.5. Инспектор по делам несовершеннолетних:
- принимает участие в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с пунктом 3.2.3. настоящего Положения;
- обеспечивает прием информации о детях, подлежащих обучению, своевременно (в течении 5 рабочих дней) направляет сведения о выявленных детях в образовательные организации города Абазы, Отдел по ДО и комиссию по делам несовершеннолетних Администрации города Абазы в соответствии с рекомендациями по заполнению формы отчета по учету детей (приложение № 1);
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях.
3.6. Образовательная организация:
3.6.1. В срок до 15 мая ежегодно осуществляет сверку и актуализацию сведений, представленных участковыми уполномоченными, в том числе:
- об обучающихся в данной общеобразовательной организации;
- об обучающихся (воспитанниках) других образовательных организаций, проживающих на территории города Абазы, за которыми закреплены ОО;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не посещающих дошкольные образовательные организации;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не обучающихся;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование по состоянию здоровья.
3.6.2. В срок до 31 мая ежегодно формирует уточненный сводный отчет в соответствии с формой отчета по учету детей (приложение № 2) о несовершеннолетних гражданах, проживающих на территории города, за которыми закреплены ОО и направляет его в Отдел по ДО в электронном виде.
3.6.3. В случае выявления фактов неполучения несовершеннолетними гражданами образования, непосещения дошкольных образовательных организаций незамедлительно выясняет причины неполучения образования соответствующего уровня, принимает меры по обеспечению условий для получения несовершеннолетним гражданином общего образования и информирует в трехдневный срок Отдел по ДО о выявлении указанных фактов на территории города Абазы, за которой закреплены ОО.
3.7. Отдел по ДО на основании полученных сведений формирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории города Абазы, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
Приложение № 1
к постановлению Администрации
г.Абазы от «___» _____ 2013г. № ___
Рекомендации по заполнению формы отчета по учету детей
1. Порядок заполнения адреса проживания несовершеннолетнего:
название улицы записывать без слова "улица" и всех его сокращений;
2. Порядок заполнения сведений о несовершеннолетнем:
при заполнении фамилии, имени, отчества не должно быть пробела перед указанными данными.
3. Порядок заполнения данных о возрасте несовершеннолетнего:
число и месяц рождения указывать цифрами в соответствующих столбцах в формате ДД, ММ; год рождения указывать цифрами в соответствующем столбце в формате ГГГГ, слово "год" или его сокращения (г.) не допускаются;
4. Порядок заполнения данных о получении образования несовершеннолетним:
- для несовершеннолетних в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающих дошкольные образовательные организаций, указывается слово неорганизованный, независимо от пола ребенка;
- название дошкольных образовательных организаций указывается с №, заглавной буквой, без кавычек и аббревиатуры;
- название общеобразовательных организаций указывается сокращенно.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
г.Абазы от «___» _____ 2013г. № ___
ФОРМА
ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
|
Адрес проживания несовершеннолетнего |
Сведения о несовершеннолетнем |
Данные о возрасте несовершеннолетнего |
Данные о получении образования несовершеннолетним |
||||||||||
|
Улица |
N дома |
N квартиры и ее буква |
Фамилия |
Имя |
Отчество |
Число (ДД) |
Месяц (ММ) |
Год рождения (ГГГГ) |
Название МДОУ (от 0 до 7 лет) |
Название ОУ (от 7 до 17 лет) |
НПО, СПО (от 15 до 18 лет) |
||